（2020年7月5日中华群众共和邦邦务院令第728号公告2025年3月17日中华群众共和邦邦务院令第802号修订）

　　第一条为了督促罗网、职业单元和大型企业实时支出中小企业金钱，庇护中小企业合法权力，优化营商处境，遵照《中华群众共和邦中小企业督促法》等功令，协议本条例。

　　第二条罗网、职业单元和大型企业采购货品、工程、效劳支出中小企业金钱，应该效力本条例。

　　第三条本条例所称中小企业，是指正在中华群众共和邦境内依法设立，依照邦务院接受的中小企业划分标无误定的中型企业、小型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业以外的企业。

　　中小企业、大型企业依合同订立时的企业范畴类型确定。中小企业与罗网、职业单元、大型企业订立合同时，应该主动见知其属于中小企业。

　　第四条保证中小企业金钱支出作事，应该贯彻落实党和邦度的途径计划战略、计划摆设，坚决支出主体认真、行业外率自律、政府依法拘押、社会协同监视的规则，依法防备和统治拖欠中小企业金钱题目。

　　第五条邦务院认真中小企业督促作事归纳拘束的部分对保证中小企业金钱支出作事举行归纳和洽、监视搜检。邦务院兴盛改变、财务、住房城乡成立、交通运输、水利、金融拘束、邦有资产拘押、墟市监视拘束等相合部分应该依据职责分工，认真保证中小企业金钱支出联系作事。

　　省、自治区、直辖市群众政府对本行政区域内保证中小企业金钱支出作事负总责，巩固构制指挥、兼顾和洽，健康轨制机制。县级以上地方群众政府认真本行政区域内保证中小企业金钱支出的拘束作事。

　　县级以上地方群众政府认真中小企业督促作事归纳拘束的部分和兴盛改变、财务、住房城乡成立、交通运输、水利、金融拘束、邦有资产拘押、墟市监视拘束等相合部分应该依据职责分工，认真保证中小企业金钱支出联系作事。

　　第六条相合行业协磋商会应该依据功令法例和构制章程，巩固行业自律拘束，外率指挥本行业大型企业践诺实时支出中小企业金钱负担、不得使用上风职位拖欠中小企业金钱，为中小企业供给音信讨论、权力护卫、纠缠管束等方面的效劳，护卫中小企业合法权力。

　　第七条罗网、职业单元和大型企业不得恳求中小企业承受分歧理的付款刻期、式样、条目和违约仔肩等来往条目，不得拖欠中小企业的货品、工程、效劳金钱。

　　中小企业应该依法策划，真诚守约，依据合同商定供给及格的货品、工程和效劳。

　　第八条罗网、职业单元操纵财务资金从中小企业采购货品、工程、效劳，应该厉肃依据接受的预算实施，不得无预算、超预算发展采购。

　　政府投资项目所需资金应该依据邦度相合法则确保落实到位，不得由施工单元垫资成立。

　　第九条罗网、职业单元从中小企业采购货品、工程、效劳，应该自货品、工程、效劳交付之日起30日内支出金钱；合同另有商定的，从其商定，但付款刻期最长不得超出60日。

　　大型企业从中小企业采购货品、工程、效劳，应该自货品、工程、效劳交付之日起60日内支出金钱；合同另有商定的，从其商定，但应该依据行业外率、来往民风合理商定付款刻期并实时支出金钱，不得商定以收到第三方付款行为向中小企业支出金钱的条目或者依据第三方付款进度比例支出中小企业金钱。

　　功令、行政法例或者邦度相合法则对本条第一款、第二款付款刻期另有法则的，从其法则。

　　合同商定接纳践诺进度结算、按期结算等结算式样的，付款刻期应该自两边确认结算金额之日起算。

　　第十条罗网、职业单元和大型企业与中小企业商定以货品、工程、效劳交付后经搜检或者验收及格行为支出中小企业金钱条目的，付款刻期应该自搜检或者验收及格之日起算。

　　合同两边应该正在合同中商定显着、合理的搜检或者验收刻期，并正在该刻期内实现搜检或者验收，功令、行政法例或者邦度相合法则对搜检或者验收刻期另有法则的，从其法则。罗网、职业单元和大型企业担搁搜检或者验收的，付款刻期自商定的搜检或者验收刻期届满之日起算。

　　第十一条罗网、职业单元和大型企业操纵贸易汇票、应收账款电子凭证等非现金支出式样支出中小企业金钱的，应该正在合同中作出显着、合理商定，不得强制中小企业承受贸易汇票、应收账款电子凭证等非现金支出式样，不得使用贸易汇票、应收账款电子凭证等非现金支出式样变相拉长付款刻期。

　　第十二条罗网、职业单元和邦有大型企业不得强制恳求以审计罗网的审计结果行为结算依照，功令、行政法例另有法则的除外。

　　第十三条除依法设立的投标包管金、履约包管金、工程质地包管金、农夫工工资包管金外，工程成立中不得以任何体式收取其他包管金。包管金的收取比例、式样应该契合功令、行政法例和邦度相合法则。

　　罗网、职业单元和大型企业不得将包管金限度为现金。中小企业以金融机构出具的保函等供给包管的，罗网、职业单元和大型企业应该承受。

　　罗网、职业单元和大型企业应该依法或者依据合同商定，正在包管刻期届满后实时与中小企业对收取的包管金举行核算并退还。

　　第十四条罗网、职业单元和大型企业不得以法定代外人或者合键认真人变卦，践诺内部付款流程，或者正在合同未作商定的环境下以等候收工验收存案、决算审计等为由，拒绝或者迁延支出中小企业金钱。

　　第十五条罗网、职业单元和大型企业与中小企业的来往，部门存正在争议但不影响其他部门践诺的，看待无争议部门应该践诺实时付款负担。

　　第十六条役使、指挥、撑持贸易银行等金融机构添加对中小企业的信贷投放，低浸中小企业归纳融资本钱，为中小企业以应收账款、常识产权、政府采购合同、存货、呆板修设等为担保品的融资供给便当。

　　中小企业以应收账款融资的，罗网、职业单元和大型企业应该自中小企业提出确权哀告之日起30日内确认债权债务合联，撑持中小企业融资。

　　第十七条罗网、职业单元和大型企业迁延支出中小企业金钱的，应该支出过期息金。两边对过期息金的利率有商定的，商定利率不得低于合同订立时1年期贷款墟市报价利率；未作商定的，依据逐日利率万分之五支出过期息金。

　　第十八条罗网、职业单元应该于每年3月31日前将上一年渡过期尚未支出中小企业金钱的合同数目、金额等音信通过网站、报刊等便于群众知道的式样公然。

　　大型企业应该将过期尚未支出中小企业金钱的合同数目、金额等音信纳入企业年度陈诉，依法通过邦度企业信用音信公示编制向社会公示。

　　第十九条大型企业应该将保证中小企业金钱支出作事环境，纳入企业危害节制与合规拘束体例，并促使其全资或者控股子公司实时支出中小企业金钱。

　　第二十条罗网、职业单元和大型企业及其作事职员不得以任何体式对提出付款哀告或者投诉的中小企业及其作事职员举行勒索、挫折攻击。

　　第二十一条县级以上群众政府及其相合部分通过监视搜检、函询约讲、督办传递、投诉管束等程序，加大对罗网、职业单元和大型企业拖欠中小企业金钱的算帐力度。

　　第二十二条县级以上地方群众政府部分应该每年按期将上一年渡过期尚未支出中小企业金钱环境按步骤陈诉本级群众政府。职业单元、邦有大型企业应该每年按期将上一年渡过期尚未支出中小企业金钱环境按步骤报其主管部分或者拘押部分。

　　县级以上地方群众政府应该每年按期听取本行政区域内保证中小企业金钱支出作事请示，巩固促使辅导，钻探管理卓绝题目。

　　第二十三条省级以上群众政府设立修设督查轨制，对保证中小企业金钱支出作事举行监视搜检，对战略落实不到位、作事推动不力的部分和地方群众政府合键认真人举行约讲。

　　县级以上群众政府认真中小企业督促作事归纳拘束的部分对拖欠中小企业金钱的罗网、职业单元和大型企业，可能举行函询约讲，对情节吃紧的，予以督办传递，需要时可能会同拖欠单元上司罗网、行业主管部分、拘押部分撮合举行。

　　第二十四条省级以上群众政府认真中小企业督促作事归纳拘束的部分（以下统称受理投诉部分）应该设立修设便当通畅的渠道，受理对罗网、职业单元和大型企业拖欠中小企业金钱的投诉。

　　邦务院认真中小企业督促作事归纳拘束的部分设立修设邦度团结的拖欠中小企业金钱投诉平台，巩固投诉管束机制成立，与联系部分、地方群众政府音信共享、协同配合。

　　第二十五条受理投诉部分应该依据“属地拘束、分级认真，谁主管谁认真、谁拘押谁认真”的规则，自正式受理之日起10个作事日内，按步骤将投诉转交相合部分或者地方群众政府指定的部分（以下统称管束投诉部分）管束。

　　管束投诉部分应该自收到投诉资料之日起30日内造成管束结果，以书面体式反应投诉人，并反应受理投诉部分。环境繁杂或者有其他独特道理的，经部分认真人接受，可适宜拉长，但管束刻期最长不得超出90日。

　　被投诉人应该配合管束投诉部分作事。管束投诉部分应该促使被投诉人实时反应环境。被投诉人未实时反应或者未按法则反应的，管束投诉部分应该向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，管束投诉部分可能约讲、传递被投诉人，并责令整改。

　　受理投诉部分和管束投诉部分的作事职员，对正在践诺职责中获悉的邦度阴事、贸易阴事和小我音信负有保密负担。

　　第二十六条罗网、职业单元和大型企业拖欠中小企业金钱依法依规被认定为失信的，受理投诉部分和相合部分按步骤将相合失信环境记入联系主体信用记载。情节吃紧或者酿成吃紧不良社会影响的，将联系音信纳入世界信用音信共享平台和邦度企业信用音信公示编制，向社会公示；对罗网、职业单元正在公事消费、办公用房、经费调动等方面接纳需要的局部程序，对大型企业正在财务资金撑持、投资项目审批、融资获取、墟市准入、天禀评定、评优评先等方面依法依规予以局部。

　　第二十七条审计罗网依法对罗网、职业单元和邦有大型企业支出中小企业金钱环境执行审计监视。

　　第二十八条邦度依法发展中小企业兴盛处境评估和营商处境评议时，应该将保证中小企业金钱支出作事环境纳入评估和评议实质。

　　第二十九条邦务院认真中小企业督促作事归纳拘束的部分依照邦务院接受的中小企业划分准则，设立修设企业范畴类型测试平台，供给中小企业范畴类型自测效劳。

　　对中小企业范畴类型有争议的，可能向意睹为中小企业一方所正在地的县级以上地方群众政府认真中小企业督促作事归纳拘束的部分申请认定。人力资源社会保证、墟市监视拘束、统计等联系部分应该应认定部分的哀告，供给需要的协助。

　　第三十条邦度役使功令效劳机构为与罗网、职业单元和大型企业存正在支出纠缠的中小企业供给公益功令效劳。

　　音讯媒体应该发展对保证中小企业金钱支出联系功令法例战略的公益宣称，依法巩固对罗网、职业单元和大型企业拖欠中小企业金钱举止的议论监视。

　　第三十一条罗网、职业单元违反本条例，有下列状况之一的，由其上司罗网、主管部分责令校订；拒不校订的，对负有仔肩的指挥职员和直接仔肩职员依法赐与处分：

　　（三）强制中小企业承受贸易汇票、应收账款电子凭证等非现金支出式样，或者使用贸易汇票、应收账款电子凭证等非现金支出式样变相拉长付款刻期；

　　（五）违法收取包管金，拒绝承受中小企业以金融机构出具的保函等供给包管，或者不实时与中小企业对包管金举行核算并退还；

　　（六）以法定代外人或者合键认真人变卦，践诺内部付款流程，或者正在合同未作商定的环境下以等候收工验收存案、决算审计等为由，拒绝或者迁延支出中小企业金钱；

　　（一）操纵财务资金从中小企业采购货品、工程、效劳，未依据接受的预算实施；

　　第三十三条邦有大型企业拖欠中小企业金钱，酿成不良后果或者影响的，对负有仔肩的邦有企业拘束职员依法赐与处分。

　　邦有大型企业没有功令、行政法例依照，恳求以审计罗网的审计结果行为结算依照的，由其拘押部分责令校订；拒不校订的，对负有仔肩的邦有企业拘束职员依法赐与处分。

　　第三十四条大型企业违反本条例，未依据法则正在企业年度陈诉中公示过期尚未支出中小企业金钱音信或者隐秘可靠环境、华而不实的，由墟市监视拘束部分依法管束。

　　第三十五条罗网、职业单元和大型企业及其作事职员对提出付款哀告或者投诉的中小企业及其作事职员举行勒索、挫折攻击，或者有其他滥用权柄、玩忽仔肩、徇私作弊举止的，对负有仔肩的指挥职员和直接仔肩职员依法赐与处分或者处置；组成违法的，依法追查刑事仔肩。

　　第三十六条部门或者悉数操纵财务资金的大众构制采购货品、工程、效劳支出中小企业金钱，参照本条例对罗网、职业单元的相合法则实施。

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