本体裁系先容了俄邦防部设备维修保护改变过程，重心理解了俄空军设备维修保护的三级统治架构， 即从邦防部到空军部再到下层部队，总结理解了俄空军设备维修保护统治体例的特质。

　　俄罗斯颠末新一轮的军事改变， 从俄邦防部到空军部再到下层部队都相 应的对设备维修保护体例举办了强大调节，酿成了后勤保护和本领保护“后技 合一”、上下同等的设备保护体例，基础竣工了设备维修保护力气树立的集约化、团结化和社会化，获得了必然收获， 这对待优化邦内设备维修保护统治体例 具有必然参考和模仿意思。

　　改变前，俄军设备维修保护体例平素沿用苏联时间的保护形式，即后勤保 障和设备本领保护互相独立。正在俄邦防部层面划分设有主管后勤保护的武装力 量后勤主任局和主管设备本领保护的武装力气设备主任局，其主任划分由一名 邦防部副部长兼任。两大致系并行分立带来了诸众弱点，如机动性差、作用低微等。为了打消体例性弊病，符合新时间军事生长趋向，俄军正在2008年启动了旨正在筑造新型武装力气的“新脸蛋” 改变，其中枢职分之一即是粉碎后勤保护和本领保护分立事态，团结重组两大致系，修建“后技合一”的设备保护体系。正在焦点后勤指导陷坑精简整编步骤告竣之后，2010 年 7 月俄罗斯总统梅德韦杰夫缔结了“合于筑造联合的后勤本领保 障体系”的总统令。自此，俄军设备维 修保护体例做出了强大调节。

　　正在邦防部层面，取消了武装力气后勤主任和设备主任职务，设立一名分担 后勤本领保护的副部长，联合诱导武装力气后勤和设备保护职责。同时，原装 备主任主管的设备采购和本领保护两项本能分别，将设备采购本能移交给俄联 邦军械设备、特种设备和物资用具供应署。原武装力气后勤主任主管的邦防部后勤保护妥协与计划司改编为后勤本领保护谋划妥协司，该司与物资保护司、 运输保护司一同划归后勤本领保护副部长管辖。别的，俄军还取消了铁道兵司 令部，设置了铁道兵主任总局，并将该局也并入联合的后勤本领保护体系。截 至目前，俄军邦防部层面有劲后勤本领 保护体系由下述8 个部分构成，睹外1。

　　除了邦防部层面维修保护统治体例做出强大调节外，正在军军种层面、战区 层面和部队层面也都举办了相应的优化重组，使其与邦防部保留同等。

　　正在军军种层面，各军军种总司令的后勤与设备部分颠末优化重组后，设置 了本兵种联合的后勤和本领保护陷坑， 有劲谋划和妥协事宜以及本兵种的专业勤务保护。

　　正在战区层面，组筑了西部、南部、 中部、东部战区，并设立后勤和本领保护部，首要有劲谋划和妥协战区的后勤和本领保护、打算和运用战区后勤和本领保护并对其奉行指导等。战区后勤和本领保护筑制力气首要有劲战时区域内设备维修保护职责，分为机动保护力气和固定保护力气。个中，机动保护力气首要是常备的物资和本领保护旅，每个战区起码编有2个汽车营、2个道途警 备营、1个补葺修复营和1个管线营等单元；固定保护力气首要是后勤和本领 保护基地，军火厂（库）及其分部、储 备基地等。除了筑制力气外，正在战区成 了若干非筑制划区保护核心，有劲平日区域内各军军种的设备维修保护职责。

　　正在部队层面，合成旅新编设后勤和本领保护营，旅级部队保护营的编成结 构基础相似，其下辖的保护分队随职分特质区别正在数目上存正在不同。举动旅的 基础单元——营也编设后勤和本领保护体系，增配后勤和保护职员。

　　俄空军将航空维修称之为“航空工程勤务”，正在历久实习中俄空军厉峻按 照作战指导体例，树立航空工程勤务部分和机构，各级均配有主管航空工程勤 务保护副职，修建了从空军部到军种、 军团和航空兵师级再到部队的三级结构统治体例。

　　俄罗斯空军总司令部设有主管装 备的副总司令兼总工程师，下设空军总 工程师办公室，是航空工程勤务最高领 导陷坑，首要有劲制订和答应各项相合 航空工程勤务和空军工程本领职责的规 章，如《航空工程勤务》、《航空工程 保护教令》等。主管设备的副总司令还主管设备部，设备部又下设订货局、军火局、汽车勤务局、电气勤务局等部分，有劲已列入邦防部名录中的局限军械设备及空军专用设备的请领、供应和维修。如图1所示。自2004年今后，空军一经连续接受了陆军和舟师航空设备的订货与统治权，异日还或许接受防空军械设备、雷达和电子战设备的订货权。

　　俄空军直接诱导两个军种（长途航空兵、军事运输航空兵）、若干区域性 战斗军团（相当于军区空军）和兵团（相当于军或师）。个中正在两个直属军种和区域性战斗军团都设有航空工程勤务副司令，同时也兼任总工程师；兵团级设有航空工程勤务副指导员，各级指导员都有各自服务机构。

　　部队级设备维修保护机构自上而下包罗航行团、航行大队和航行中队。航行团，为航空兵战斗兵书营谋的基础单元，设有航空工程勤务副团长， 并设有服务机构，有劲整体结构奉行航空工程保护。团一级的维修机构首要是指副团长直接诱导下的“团本领运用队”，也称之为“团补葺厂”，其遵守部队设备种别区别可能细分为十几个小组，这些小组可分为两类：一类是特意告竣按期检修职责；另一类则是直接救济外场展开厉重摆设的挫折诊断、监控和检测以及局限一时补葺职分。如图2所示。除了团一级的维修机构——团本领运用队外，还正在某些部队设有特种工程勤务队，其首要职分是有劲特种航空杀伤武器（如旷地导弹等）的维修和运用。值得提防的是，对待新服役飞机， 一样由飞机创制厂或安排局的代外常驻部队，正在航空工程勤务副团长诱导下工 作，首要有劲监视飞机正在部队的试验和领先试验情景，并实时向创制厂或安排 局反应相合音讯。

　　航行大队设有航空工程勤务副大队长，首要有劲辅导和监视各航行中队 的维修和运用计划职责，以及航行大队航空工程勤务保护职责的结构奉行。航 空工程勤务副大队长诱导一至两个勤务组，有劲各中队共用的地面保护摆设的 庇护、保管、分拨及接收，救济各样对 大凡保护勤务。

　　航行中队设有有劲航空工程勤务保护的副中队长，直接诱导一个中队本领 运用队，首要告竣航行计划，保护航行以及闲居庇护颐养和停放职责。中队技 术运用队下设若干勤务组或计划组，遵守专业分工告竣各项计划职责。每架飞 机装备一个地勤机组，由飞机主管呆滞师有劲，机长诱导地勤机组，空勤和地 勤职责遵守各自专业本领营谋划分结构奉行。

　　凭据维修保护职分区别，俄空军航空工程勤务划分为小修、中修和大修三 个维修级别，并有各级航空工程勤务部分结构奉行。个中，大修由航空大修厂 和出产创制厂举办。

　　暂时，俄罗斯邦防部共有131家航空大修厂，承受了俄军军械设备基地级 大修，职员横跨3万人，现由俄罗斯“警备部”有限公司联合统治。该公司2014年之前名为“俄罗斯邦防任职公司”， 是凭据2008年12月“新脸蛋”军改时揭晓的“分别部队中非中枢营业士兵” 俄罗斯总统令和俄罗斯联邦政府令设置的贸易公司，受俄邦防部直接受理。设置的首要方针有两个：一是愿意俄罗斯邦防部外包其非要害效用；二是为俄罗斯邦防部供应一个进口新颖西方军械的渠道（该效用变得加倍了得）。

　　该公司于2014年12月答应设置，邦防部控股，邦防部资产相干司代外邦 防部长和主管副部长行使权利。其内部诱导机构有：股东大会、董事会和司理 层。别的还包罗内部拘押机构，有劲对 公司的筹备营谋举办监视。

　　股东大会——邦防部，是该公司独一股东、最高统治机构，有劲推选公司的董事会和总司理，凭据俄罗斯联系司法和公司章程，参预公司的统治和运转；

　　董事会——公司的统治机构，对公司的营谋奉行举办总体诱导和联合管 理，董事会成员的组成由股东大会的决议确定，但不应少于5人，成员由股东大会凭据章程选取“累积投票”方法推选出现。目前成员共5人，个中1位独 立董事、1名总司理、1名司法部副主任，其他2名为高层统治职员。

　　奉行委员会——司理层，是公司的独一奉行机构，有劲告竣公司股东大会和董事会的决议，对公司暂时悉数营谋奉行诱导，任期5年。

　　内部拘押机构——是提升公司运转和职分奉行作用的有用用具，确保计划者正在制订谋划和分拨职分时可以的确、 切实。整体的职分分为4个方面：确保职分奉行作用，确保公司管帐呈文的切实性、实时性和完全性，确保遵循现行法则，资产保值。

　　该公司总部位于莫斯科，正在克里米亚联邦区、中部军区、南部军区、西部 军区和东部军区设有5个代外处，下辖9个分公司，各分公司又下设各种子公 司330众个。内部实行“总公司——分公司——子公司”三级一体化笔直统治 构造。邦防部长和主管副部长凭据作战必要，向总公司提出职分需求；由邦防 部资产相干司凭据邦防部诱导的号令、 指示，向集团公司的诱导机构下达“强制奉行的职分”指令，集团公司董事会和总司理凭据邦防部指令，通过书面样子向联系分公司下达指令；联系分公司再向所属子公司下达指令，由总公司和分公司监视联系子公司告竣邦防部的职分指令。各代外处、分公司和子公司诱导均由集团公司总司理录用，并凭据总司理的委托书展开职责，其权限范畴由代外处、分公司条例或总司理的委托书确定。

　　9个分公司包罗航空维修（Aviaremont）特种维修（Spetsremont）、军贸（Remvooruzhenie）、 邦防筑设 （Oboronstroy）、农业工业（Agroprom）、 邦防能源（Oboronenergo）、军械维修（Voentorg）、斯拉特维扬卡（Slavyanka） 和红星（Red Star），涉及飞机和军械庇护，筑设，营业，旅店任职，农业和出书等规模。新公司创筑的方针是为了优化邦防部结构和企业的构造，并提升其运营和统治的作用。个中，参预军械设备维修的分公司有3 家，划分是航空维修公司、设备维修公司、特种维修公司， 首要有劲为俄罗斯联邦武装部队、政府和其他客户供应保修和庇护任职、设备新颖化、翻新和新本领的引进和行使等。

　　俄罗斯前邦防部长称，部队奉行大修和新颖化不光作用低下，况且属于邦 防部的非中枢才华，维修工场的本领和职员状况均不行保障告竣豪爽聚集的维 护职分，且该营业不正在邦防部的预算范畴内，于是俄邦防部确定改变庇护体系，将个中的105家移交给工业界，个中50家移交给俄罗斯本领集团（Rostec），大局限为车辆、装甲和炮兵工场，飞机工场和制船坞将由团结航空创制公司和团结制船坞接受，俄邦防部仅保存26家工场，包罗军火厂。部队维修队有劲例行颐养，工业部分有劲举办中级维修、 大修和新颖化升级。邦防部确定由俄罗斯军械出产商对设备实行全人命周期庇护，直至其报废，并与邦防部订立全寿命周期的庇护合同，即保修期内的军械和其他体系的维修务必由工业部分的专家有劲，保修期外的军械和其他体系的维修保护由工业部分和部队补葺厂配合奉行。

　　一是酿成了“后技合一”的设备维修保护统治体例。从俄空军设备维修保 障统治体例树立看，一经酿成了从邦防部到空军部再到部队的“后技合一”的 维修保护体例，各级之间方针明显、力气树立各有注重。

　　二是保护机构树立和力气编配机动化，符合异日作战必要。正在“新脸蛋” 改变后，俄邦防部组筑新的战区，并采用了机动保护力气和固定保护力气相结 合的方法重组优化筑制力气，使机构树立加倍矫捷，力气使用更为机动，更好 餍足作战必要。

　　三是维修保护体例与市集经济接轨。以“新脸蛋”改变为契机，将原军 队大修厂由筑制力气转型为邦防部控股的公司，靠市集机制盘活资产，处分了 部队统包统揽、经济效益差、本领程度低等重疴恶疾。

　　四是实行召集化统治。俄空军厉峻遵守作战指导体例，树立航空工程勤务 部分和机构，实行一长制，各级军设有主管航空工程勤务的副职，航空工程勤 务统治流通，作用高。

　　五是加倍凭借工业部分力气，向工业部分全寿命周期保护改动。俄邦防部 将80% 的航空大修厂由俄邦防部控股公司逐渐移交给地方工场有劲，由出产商对设备实行全人命周期庇护，加倍凭借工业部分维修保护力气展开设备维修保护职责。

　　跟着俄罗斯“新脸蛋”改变深切推 进，从俄邦防部到空军部再到下层部队都相应的对设备维修保护体例举办强大调节，调节后的结构机构树立上下对应、三军同等、相对安静，这对迅疾相应部 队设备维修保护职分需求供应了有力的结构保护，也有利于后勤保护与本领保护的兼顾统治。俄空军设备维修保护体例的调节变动对优化我军设备维修保护体例供应了厉重参考和模仿。

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